Влияние пандемии COVID-19 на гражданский активизм в Казахстане

Гражданское общество является главным двигателем социальных изменений, однако организации гражданского общества и гражданские активистки (-ты) зачастую находятся под давлением во многих странах Центральной Азии, включая Казахстан. Годами понятие гражданской вовлеченности в Казахстане концептуально понималось очень узко: считалось, что гражданская вовлеченность существует только при наличии финансовой поддержки со стороны государства и находится под его постоянным наблюдением. Это – одна из причин, из-за которой считается, что уровень гражданской вовлеченности в стране низкий, неправительственные организации не заслуживают доверия, и в целом возможности для мобилизации граждан «снизу вверх» очень ограничены.

Такое восприятие получило сдвиг во время первой передачи власти в Казахстане в 2019 году, когда первый президент Нурсултан Назарбаев ушел с поста президента и его преемником стал Касым-Жомарт Токаев. Такая преемственность вызвала волну протестов, а также послужила толчком для развития политического активизма/ политический движений в стране. Эра информационных и коммуникационных технологий и социальных сетей также значительно преобразовала природу/ характер гражданской вовлеченности.

Тем не менее, гражданские активистки(-ты) в Казахстане не получают поддержки от государства и продолжают сталкиваться с репрессивными мерами, призванными подорвать их попытки создать разнообразную и устойчивую гражданскую экосистему в стране. Пандемия COVID-19, начавшаяся в начале 2020 года, только усилила данные проблемы, в частности из-за того, что меры по защите общественного здоровья были также использованы для того, чтобы ограничить доступ граждан к участию в мероприятиях гражданского характера, даже в таких городах с высокой концентрацией организаций гражданского общества как Алматы, Астана и Шымкент.

В рамках программы Eurasia Lab & Fellowship Института Европейской Политики (Institut für Europäische Politik) командой PaperLab в лице Анны Климченко, Виктории Нем и Камилы Смагуловой было проведено исследование среди гражданских активисток (-ов) в разных регионах Казахстана для того, чтобы понять, с какими вызовами и препятствиями они столкнулись в своей работе во время пандемии, как они адаптировали свои рабочие процессы, и какую роль сыграли цифровые технологии для активистов в этот период.

Анализ показал, что пандемия коронавируса действительно создала значительные препятствия как для организаций гражданского общества, так и для независимых активисток (-ов). Пандемия не только обострила трудности, с которыми приходилось справляться и до 2020 года – вопросы финансирования, потеря мотивации из-за выгорания и отсутствие эффективной коммуникации с государственными органами – но и породила новые препятствия.

Во-первых, в то время как переход на дистанционный режим позволил активисткам (-там) продолжать работу онлайн, им приходилось ориентироваться в мире незнакомых цифровых технологий и обеспечивать продуктивное внутрикомандное общение в цифровом пространстве. Эффективность перехода от офлайн- к онлайн-режиму работы зависела от того, были ли организации уже знакомы с онлайн-инструментами, такими как Zoom, и насколько активно они их использовали.

Во-вторых, карантинные меры прервали некоторые процессы штатного режима работы, для которых было не так легко найти онлайн-решения. К примеру, кризисные центры и приюты закрылись на карантин, тем самым ставя перед активистами задачу найти этим местам замену, а из-за отмены офлайн-мероприятий организациям пришлось пересматривать предыдущие договоренности, переносить сроки, возвращать платежи.

В-третьих, по словам гражданских активисток (-ов), власти использовали санитарно-эпидемиологические требования для того, чтобы в еще большей степени воспрепятствовать их работе, запрещая мирные собрания и другие мероприятия и ограничивая ранее разрешенный доступ наблюдательниц (-лей) на избирательные участки, ссылаясь на охрану здоровья.

Наконец, пандемия также бросила активисткам (-там) вызов в отношении их собственного физического и психического здоровья: удаленная работа мешала сохранению баланса личных и профессиональных аспектов их жизни, а тревожность, которую активистки (-ты) испытывали из-за ковидных страхов (заразиться самим или беспокойство о родных и близких), повлияла на их продуктивность.

В то же время опрос активисток (-ов) показал, что пандемия послужила катализатором для более интенсивного вовлечения гражданского общества и эффективного сотрудничества между активистскими организациями, что усилило позитивное восприятие гражданского активизма в Казахстане.